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丹政办发〔2020〕7号

 

手机上怎么买球赛办公室关于印发

丹东市城市景观亮化管理办法的通知

各县(市)区人民政府、各经济区管委会,市政府各部门:

  《丹东市城市景观亮化管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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  2020年3月17日

  (此件公开发布)

丹东市城市景观亮化管理办法

  第一条 为深入贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题的通知》及中共辽宁省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题的方案》精神,加强城市景观亮化的规划、建设和管理,美化城市环境,提升城市形象。根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市照明管理规定》(住房和城乡建设部第4号令)及《丹东市城乡规划条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于丹东市城市规划区内景观亮化的动议、规划、建设、运行、维护及其相关监督管理活动。

  本办法所称景观亮化设施,是指为亮化、美化城市景观,在城市规划区内的城市道路、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建(构)筑物上设置的装饰性灯饰。

  第三条 市住房和城乡建设部门是本市城市景观亮化工作的行政主管部门,负责城市景观亮化的指导协调和监督管理工作。

  市发展改革、财政、自然资源、交通运输、生态环境、文化旅游等部门应当按照各自职责,做好城市景观亮化的各项工作。

  各县(市)区政府、各经济区管委会负责所辖区域内景观亮化的具体组织推进和监督管理工作。

  第四条 城市景观亮化应坚持政府引导、科学规划、以人为本、经济适用、节能环保、突出特色、和谐美观的原则。坚持科学决策、民主决策、依法决策,杜绝违背城镇发展规律、超出资源环境承载力、超出地方财力、背离人民群众意愿的“政绩工程”、“面子工程”。

  第五条 城市景观亮化设施鼓励和支持采用新能源、新技术、新设备、新工艺,开展绿色照明,提高城市亮化的科学技术水平。

  第六条 鼓励社会资金用于城市景观亮化设施的建设和维护。对符合景观亮化设施安装条件的建(构)筑物和支撑物,可以在不影响其功能和周边环境的前提下,安装城市景观亮化设施。

  第七条 市住房和城乡建设部门会同市发展改革部门、市财政部门研究编制下一年拟实施的城市景观亮化项目计划,广泛征求各方意见,科学研究论证后,报本级人民政府批准后组织实施。

  第八条 年度项目计划确定后,项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报市发展改革等部门审批。

  第九条 市发展改革部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划和市政府批准意见,从以下方面对城市景观亮化项目进行审查,做出是否批准的决定。

  (一)项目建议书提出的项目建设必要性;

  (二)可行性研究报告分析项目的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况;

  (三)初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求;

  (四)依照法律法规规定应当审查的其他事项。

  第十条 严格按照招标投标有关法律法规的规定开展城市景观亮化项目的招标投标活动,实行设计、监理、施工全过程招标投标,单项合同估算价达到国家规定标准的必须招标。以招标文件、投标文件为依据签订施工合同,确保城市景观亮化项目合同合法合规。

  第十一条 设计单位应根据国家和本市有关城市容貌、规划、环保等方面的规范和标准进行城市景观亮化设计,根据本地经济发展现状和财力水平编制设计方案。设计方案应与周边地理环境、文化氛围和整体风貌相协调,合理控制亮化范围。

  第十二条 新建、改建、扩建大中型建(构)筑物设置城市景观亮化设施的,应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。

  第十三条 项目单位应对大型城市景观亮化项目的设计方案进行专家论证,公开征求意见,确定最终设计方案。

  第十四条 对以国有土地使用权出让方式建设的项目提出附带亮化条件的,应对规划、设计方案、项目可行性和必要性进行论证。

  第十五条 城市景观亮化设施应单独设置电力控制系统,严禁与其他照明设施混用。

  城市景观亮化设施及其安装固定件应当具备防止脱落、倾倒的安全防护措施,人员能触及的设施应当具备必要的隔离保护措施。

  第十六条 政府投资项目建成后项目单位应当按照国家有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。项目投资原则上不得超过初步设计中核定的投资概算。

  国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的,项目单位应当提出调整方案及资金来源,按照规定的程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定;涉及预算调整或者调剂的,依照相关法律法规的规定办理。

  第十七条 城市景观亮化设施的开启和关闭采取日常与节假日两种管理模式。根据季节合理设置开启关闭时间。

  第十八条 项目拆除后项目单位要清理现场、恢复原状。拆除的设施能够重复利用的,要重复使用;不能重复利用的,按有关规定处理。

  第十九条 如遇重要节日或重大活动设置城市景观亮化设施的,必须征得市住房和城乡建设部门同意后,按照有关规定办理审批手续。

  第二十条 政府投资项目的施工单位承担城市景观亮化工程质保期内的日常运行和维护责任,维护费用由施工单位承担。质保期后移交市住房和城乡建设部门负责日常运行和维护,维护费用纳入政府年度投资计划和本级财政预算。其他城市景观亮化设施运行、维护由亮化设施权属单位负责,维护费用由权属单位承担。

  第二十一条 项目单位应当按照国家有关规定加强城市景观亮化项目档案管理,将项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查。

  第二十二条 城市景观亮化项目的绩效管理、建设工程质量管理、安全生产管理、工程款支付和农民工工资支付等事项,依照有关法律法规的规定执行。

  第二十三条 任何单位和个人都应当保护城市景观亮化设施,不得实施下列行为:

  (一)在城市景观亮化设施上刻划、涂污;

  (二)在城市景观亮化设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;

  (三)擅自在城市景观亮化设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;

  (四)擅自在城市景观亮化设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;

  (五)擅自迁移、拆除、利用城市景观亮化设施;

  (六)其他可能影响城市景观亮化设施正常运行的行为。

  第二十四条 任何单位和个人发现有违反本办法规定行为的,可以投诉或者举报。有关部门接到投诉和举报后,应当根据职责依法予以处理。

  第二十五条 不具备相应资质的单位和不具备相应执业资格证书的专业技术人员从事城市景观亮化工程勘察、设计、施工、监理的,依照有关法律法规的规定予以行政处罚。

  第二十六条 违反本办法,在城市景观亮化中有过度照明等超能耗标准行为的,由城市景观亮化行政主管部门依据《城市照明管理规定》,责令限期改正;逾期未改正的,处以1000元以上3万元以下的罚款。

  第二十七条 违反本办法,有第二十三条规定行为之一的,由城市景观亮化行政主管部门依据《城市照明管理规定》,责令限期改正,对个人处以200元以上1000元以下的罚款;对单位处以1000元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法赔偿损失。

  第二十八条 盗窃、损毁城市景观亮化设施的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对有关单位和个人进行行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十九条 本办法自2020年3月13日起实施,由丹东市住房和城乡建设局负责解释,各地区参照本办法执行。

发布时间:2020/3/20 15:47:00 来源:丹东市政府 浏览:()